Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai Nguyễn Tuấn Anh vừa ký ban hành Chỉ thị số 12/CT-UBND về tăng cường quản lý thu, chống thất thu ngân sách nhà nước đối với hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực du lịch, dịch vụ, thương mại điện tử và kinh doanh trên nền tảng số trên địa bàn tỉnh.
Năm 2026 có ý nghĩa quan trọng trong việc tạo nền tảng thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2026-2030. Trong 6 tháng đầu năm, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục có nhiều kết quả tích cực, tạo tiền đề để Lào Cai phấn đấu hoàn thành mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số trong năm 2026.
Hoạt động du lịch, dịch vụ tiếp tục phát triển, lượng khách du lịch ngày càng tăng, doanh thu từ du lịch có mức tăng trưởng khá. Cùng với quá trình chuyển đổi số, quảng bá, xúc tiến thương mại, đặt phòng, vận chuyển, cung cấp dịch vụ, mua bán hàng hóa trên các nền tảng thương mại điện tử, mạng xã hội và nền tảng số ngày càng phổ biến.
Sự phát triển của những loại hình kinh doanh này góp phần mở rộng thị trường, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm và nguồn thu cho ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, công tác quản lý thu đối với một số lĩnh vực vẫn còn những hạn chế.
Tại một số địa bàn, việc quản lý tổ chức, hộ và cá nhân kinh doanh chưa đầy đủ. Vẫn còn trường hợp chưa thực hiện hoặc thực hiện chưa đầy đủ đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế, kê khai nghĩa vụ thuế. Doanh thu kê khai ở một số trường hợp chưa phù hợp với quy mô và tình hình kinh doanh thực tế. Việc sử dụng hóa đơn điện tử, hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền tại một số cơ sở chưa nghiêm.
Việc kết nối, trao đổi, chia sẻ dữ liệu giữa cơ quan thuế với các cơ quan quản lý nhà nước và chính quyền địa phương có thời điểm chưa thường xuyên, đồng bộ. Việc khai thác dữ liệu phục vụ phân tích, đánh giá rủi ro, xác định người nộp thuế và nguồn thu còn tiềm năng chưa đạt hiệu quả, tiềm ẩn nguy cơ bỏ sót người nộp thuế, bỏ sót nguồn thu.
Từ ngày 1/7/2026, Luật Quản lý thuế số 108/2025/QH15, Luật Thương mại điện tử số 122/2025/QH15 và các văn bản quy định chi tiết có hiệu lực thi hành. Các quy định mới đặt ra yêu cầu tiếp tục đổi mới phương thức quản lý, ứng dụng công nghệ, kết nối và khai thác dữ liệu, quản lý theo rủi ro, nâng cao tính tự giác tuân thủ của người nộp thuế, đồng thời bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh.
Chỉ thị số 12/CT-UBND yêu cầu các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị và UBND các xã, phường quản lý đầy đủ người nộp thuế, nguồn thu phát sinh trên địa bàn; nâng cao mức độ tuân thủ pháp luật, bảo đảm công bằng, công khai, minh bạch trong thực hiện nghĩa vụ với ngân sách nhà nước.
Tỉnh yêu cầu xây dựng, cập nhật, kết nối, trao đổi và khai thác cơ sở dữ liệu giữa cơ quan thuế với các cơ quan quản lý nhà nước và chính quyền địa phương. Dữ liệu được sử dụng để rà soát, phân tích, đánh giá rủi ro, xác định đối tượng và lĩnh vực có nguy cơ thất thu.
Việc thu thập, kết nối, khai thác, cung cấp và sử dụng thông tin, dữ liệu phải đúng chức năng, thẩm quyền, phạm vi, mục đích; bảo đảm an toàn, bảo mật thông tin và tuân thủ quy định của pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân.
Thuế tỉnh Lào Cai được giao chủ trì tham mưu thành lập Ban Chỉ đạo chống thất thu ngân sách trên địa bàn tỉnh trong lĩnh vực du lịch, dịch vụ, thương mại điện tử và kinh doanh trên nền tảng số. Đồng thời, xây dựng và ban hành Đề án về tăng cường chống thất thu ngân sách nhà nước đối với các hoạt động này, xác định rõ mục tiêu, đối tượng, lĩnh vực trọng tâm, nhiệm vụ, giải pháp, trách nhiệm và cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị.
Cơ quan thuế rà soát, chuẩn hóa cơ sở dữ liệu người nộp thuế; đối chiếu dữ liệu đăng ký doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cơ sở lưu trú, lượng khách, vận tải, thanh toán, thương mại điện tử và các dữ liệu liên quan để quản lý đầy đủ tổ chức, hộ và cá nhân kinh doanh phát sinh nghĩa vụ thuế.
Cùng với đó là quản lý kê khai, nộp thuế, hoàn thuế, quyết toán và nợ thuế; phân tích dữ liệu, đánh giá mức độ tuân thủ, quản lý rủi ro và kiểm tra những trường hợp có dấu hiệu vi phạm. Dữ liệu hóa đơn điện tử, hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền được khai thác để đối chiếu với doanh thu kê khai, quy mô và tình hình hoạt động thực tế của người nộp thuế.
Công tác tuyên truyền, hướng dẫn, hỗ trợ tổ chức, hộ và cá nhân kinh doanh thực hiện đăng ký thuế, kê khai, nộp thuế và sử dụng hóa đơn điện tử cũng được chú trọng.
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp cung cấp dữ liệu về cơ sở lưu trú, lượng khách, công suất sử dụng phòng, khu, điểm du lịch, doanh nghiệp và cơ sở kinh doanh dịch vụ lữ hành phục vụ quản lý thuế. Sở Công Thương phối hợp quản lý hoạt động thương mại điện tử, khai thác, cung cấp và chia sẻ dữ liệu liên quan đến tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ trên các nền tảng.
Công an tỉnh phối hợp cung cấp, chia sẻ dữ liệu đăng ký, quản lý lưu trú và thông tin cần thiết phục vụ rà soát, quản lý người nộp thuế; phối hợp phát hiện, xử lý những trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật. Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Khu vực 4 phối hợp cung cấp thông tin theo quy định, góp phần phòng ngừa, phát hiện các giao dịch có dấu hiệu gian lận thuế.
UBND các xã, phường chịu trách nhiệm phối hợp quản lý nguồn thu trên địa bàn; rà soát, nắm chắc các tổ chức, hộ và cá nhân kinh doanh, nhất là cơ sở lưu trú, nhà hàng, quán ăn, homestay, vận tải và hoạt động kinh doanh trên nền tảng số. Khi phát hiện chênh lệch lớn giữa quy mô hoạt động thực tế với thông tin kê khai hoặc dấu hiệu bỏ sót hộ, cá nhân kinh doanh, địa phương kịp thời chuyển thông tin cho cơ quan thuế kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền.
Chỉ thị cũng yêu cầu các cơ quan, đơn vị xác định quản lý thu, chống thất thu ngân sách là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên; nâng cao trách nhiệm người đứng đầu và chủ động phối hợp giải quyết khó khăn, vướng mắc. Việc kiểm tra, xử lý vi phạm phải đúng đối tượng, đúng thẩm quyền, có trọng tâm, trọng điểm, tránh chồng chéo, không gây phiền hà đối với tổ chức, cá nhân chấp hành tốt pháp luật.
Việc quản lý đầy đủ nguồn thu, thu đúng, thu đủ, thu kịp thời không chỉ góp phần bảo đảm nguồn lực cho ngân sách mà còn tạo môi trường kinh doanh công bằng, công khai, minh bạch. Với du lịch, dịch vụ và các hoạt động kinh doanh trên nền tảng số đang ngày càng phát triển, yêu cầu đặt ra đối với Lào Cai là vừa quản lý tốt nguồn thu, vừa tạo điều kiện để các loại hình kinh doanh phát triển đúng pháp luật, đóng góp tích cực cho kinh tế - xã hội của địa phương.
