Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”. Kế thừa và phát triển tư tưởng đó, Đảng ta luôn xác định công tác cán bộ là “then chốt của then chốt” trong công tác xây dựng Đảng. Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng tiếp tục nhấn mạnh: “Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ và chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở gần dân, vì dân, sát cơ sở, đủ sức hoàn thành nhiệm vụ. Nêu cao trách nhiệm, vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu”(). Đồng thời, Đại hội yêu cầu phải: “Tăng cường kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ một cách thực chất và hiệu quả… đấu tranh quyết liệt, hiệu quả với các hành vi chạy chức, chạy quyền; coi trọng giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, nâng cao ý thức trách nhiệm, lòng tự trọng và danh dự của cán bộ”(). Những quan điểm đó thể hiện bước phát triển mới trong tư duy của Đảng về xây dựng đội ngũ cán bộ trong bối cảnh đất nước bước vào giai đoạn phát triển mới, với yêu cầu cao hơn về chất lượng nguồn nhân lực lãnh đạo, quản lý. Do đó, việc nhận diện đúng thực trạng và đề ra các giải pháp đồng bộ để xây dựng đội ngũ cán bộ là nhiệm vụ cấp thiết hiện nay.
Thời gian qua, “công tác xây dựng Đảng về cán bộ được đặc biệt chú trọng, có nhiều đổi mới góp phần xây dựng toàn diện đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cán bộ cấp chiến lược. Đặc biệt, lần đầu tiên hoàn thành việc bố trí 100% bí thư tỉnh ủy, thành ủy, chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố, chủ nhiệm ủy ban kiểm tra cấp tỉnh, cấp xã không phải là người địa phương. Các chủ trương, giải pháp về công tác cán bộ được kịp thời thể chế, cụ thể hóa; việc sủa đổi, ban hành hệ thống các quy định về công tác cán bộ được triển khai toàn diện, đồng bộ với nhiều nội dung mới, đột phá, lần đầu được áp dụng, bảo đảm tính đồng bộ, minh bạch, chặt chẽ. Công tác xử lý cán bộ vi phạm kỷ luật đảng, pháp luật nhà nước, nhất là đối với một số cán bộ lãnh đạo cấp cao, kể cả lãnh đạo chủ chốt đã được chỉ đạo chặt chẽ, nghiêm minh, kịp thời, đồng thời việc nhanh chóng kiện toàn nhân sự thay thế đã khẳng định bản lĩnh chính trị, sức mạnh đoàn kết, thống nhất cao trong toàn Đảng, cùng ý chí quyết tâm xây dựng Đảng ta thật sự trong sạch, vững mạnh”().
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác cán bộ trong thời gian qua vẫn tồn tại những hạn chế nhất định. Đại hội XIV của Đảng cũng đã thẳng thắn đánh giá: “Công tác cán bộ còn một số bất cập, nhất là đánh giá cán bộ; kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ có mặt còn hạn chế… Một bộ phận cán bộ, đảng viên, kể cả cán bộ cấp cao thiếu tu dưỡng, rèn luyện, không gương mẫu, có biểu hiện đùn đẩy, né tránh, không dám làm, không dám đổi mới sáng tạo, phai nhạt lý tưởng, suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, vi phạm kỷ luật đảng, vi phạm những điều đảng viên không được làm, vi phạm pháp luật”().
Trong thời gian tới, “cục diện thế giới đang chuyển biến nhanh, phức tạp chưa từng có theo hướng đa cực, đa trung tâm, đa tầng, phân mảnh và phân tuyến mạnh. Hòa bình, hợp tác, phát triển vẫn là xu thế lớn, song đứng trước nhiều thách thức mới”(). Trong nước, công cuộc đổi mới và Hội nhập quốc tế của nước ta ngày càng đi vào chiều sâu, sức mạnh tổng hợp và uy tín quốc tế của Việt Nam ngày càng được nâng cao, tạo tiền đề để đất nước phát triển nhanh, bền vững. Tuy nhiên, sự nghiệp cách mạng của Đảng, Nhà nước và Nhân dân ta cũng đứng trước nhiều khó khăn, thử thách. “Bốn nguy cơ mà Đảng chỉ ra đã từng bước được khắc phục, song có mặt còn diễn biến phức tạp. Nguy cơ bao trùm là nguy cơ tụt hậu, nhất là về công nghệ và rơi vào bẫy thu nhập trung bình… Tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trên một số lĩnh vực vẫn còn diễn biến phức tạp, nghiêm trọng. Các thế lực thù địch, phản động tiếp tục thực hiện nhiều thủ đoạn, âm mưu chống phá Đảng, Nhà nước và chế độ ta”(). Bối cảnh đó đang đặt ra những yêu cầu mới, ngày càng cao và cấp thiết đối với công tác cán bộ, nhất là trong xây dựng đội ngũ cán bộ cấp chiến lược. Vì vậy, xây dựng đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực, uy tín và ngang tầm nhiệm vụ theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng là yêu cầu cấp thiết hiện nay. Theo đó, cần tập trung thực hiện tốt một số giải pháp sau:
Một là, cần tiếp tục hoàn thiện thể chế, quy định về công tác cán bộ theo hướng đồng bộ, khoa học, chặt chẽ và minh bạch.
Đây là khâu có ý nghĩa nền tảng, giữ vai trò “xương sống” bảo đảm cho toàn bộ các khâu của công tác cán bộ vận hành thống nhất, đúng nguyên tắc, hạn chế tối đa sai sót và tiêu cực. Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng yêu cầu: “Khẩn trương thực hiện có hiệu quả, đồng bộ thể chế về công tác cán bộ”(). Điều đó cho thấy, thể chế không chỉ là công cụ quản lý mà còn là “hàng rào kỹ thuật” để phòng ngừa, ngăn chặn các biểu hiện lệch chuẩn trong công tác cán bộ.
Trên phương diện nội dung, việc hoàn thiện thể chế cần được triển khai đồng bộ trên tất cả các khâu của công tác cán bộ, từ đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển đến bổ nhiệm, miễn nhiệm và chính sách cán bộ. Các quy định phải bảo đảm tính nhất quán, liên thông, tránh chồng chéo, mâu thuẫn; đồng thời, khắc phục những “kẽ hở” dễ bị lợi dụng để chạy chức, chạy quyền. Đặc biệt, cần cụ thể hóa rõ hơn các tiêu chí, tiêu chuẩn chức danh, gắn với vị trí việc làm và sản phẩm đầu ra; hoàn thiện cơ chế kiểm soát quyền lực đi đôi với phân cấp, phân quyền hợp lý, bảo đảm “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền”. Cùng với đó, phải thể chế hóa đầy đủ chủ trương của Đảng về xây dựng đội ngũ cán bộ “đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ” như Nghị quyết Đại hội XIV đã khẳng định.
Về tổ chức thực hiện, trước hết cần đẩy mạnh rà soát, hệ thống hóa và sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm liên quan đến công tác cán bộ theo hướng đồng bộ, thống nhất trong toàn hệ thống chính trị. Quá trình xây dựng và hoàn thiện thể chế phải bảo đảm tính khoa học, thực tiễn, có sự tham gia rộng rãi của các cơ quan chức năng, chuyên gia và phát huy vai trò giám sát của Nhân dân. Đồng thời, tăng cường ứng dụng công nghệ số trong quản lý cán bộ, xây dựng cơ sở dữ liệu thống nhất, minh bạch, phục vụ hiệu quả công tác đánh giá, quy hoạch và sử dụng cán bộ. Cùng với đó, cần nâng cao hiệu lực thi hành thể chế thông qua việc tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm; coi trọng trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu trong tổ chức thực hiện các quy định về công tác cán bộ. Chỉ khi thể chế được hoàn thiện đồng bộ và thực thi nghiêm túc, công tác cán bộ mới thực sự trở thành khâu “then chốt của then chốt”, đáp ứng yêu cầu xây dựng Đảng trong giai đoạn mới.
Hai là, đổi mới căn bản công tác đánh giá cán bộ theo hướng xuyên suốt, đa chiều và thực chất
Đây là giải pháp có tính nền tảng, giữ vai trò chi phối toàn bộ các khâu của công tác cán bộ trong giai đoạn phát triển mới. Đánh giá cán bộ không chỉ là khâu mở đầu mà còn là căn cứ trực tiếp để quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng và thực hiện chính sách đối với cán bộ. Thực tiễn cho thấy, những hạn chế trong công tác cán bộ thời gian qua phần lớn bắt nguồn từ việc đánh giá chưa đúng thực chất, còn nặng về hình thức, cảm tính, thiếu tiêu chí cụ thể và cơ chế kiểm chứng. Vì vậy, Văn kiện Đại hội XIV của Đảng nhấn mạnh yêu cầu: “Đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ, bảo đảm khách quan, dân chủ, thực chất, hiệu quả, nhất là công tác thẩm định, đánh giá cán bộ theo đúng chủ trương “có vào, có ra”, “có lên, có xuống”(), coi đây là khâu đột phá để xây dựng đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ.
Theo đó, đổi mới công tác đánh giá cán bộ phải được triển khai theo hướng xuyên suốt, liên tục trong toàn bộ quá trình công tác, thay vì chỉ tiến hành vào các thời điểm định kỳ hoặc trước khi bổ nhiệm, đề bạt. Nội dung đánh giá cần bảo đảm toàn diện, kết hợp chặt chẽ giữa phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống với năng lực, trình độ, phong cách, phương pháp công tác và kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Đặc biệt, cần chuyển mạnh từ đánh giá định tính sang kết hợp hài hòa giữa định tính và định lượng, lấy hiệu quả công việc, sản phẩm cụ thể và mức độ hoàn thành nhiệm vụ làm thước đo chủ yếu; đồng thời, coi trọng sự hài lòng của Nhân dân, tổ chức, doanh nghiệp như một tiêu chí quan trọng phản ánh chất lượng thực thi công vụ.
Để thực hiện hiệu quả giải pháp này, cần hoàn thiện hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn đánh giá cán bộ theo hướng cụ thể hóa chức danh, vị trí việc làm, bảo đảm rõ ràng, minh bạch, dễ đo lường và có khả năng so sánh. Trên cơ sở đó, xây dựng các chỉ số đánh giá hiệu quả công việc phù hợp với từng lĩnh vực, từng cấp, từng loại hình cán bộ. Cùng với đó, mở rộng các kênh đánh giá theo hướng đa chiều, phát huy vai trò giám sát của tập thể, của cấp dưới, đồng cấp và Nhân dân, qua đó hạn chế tình trạng nể nang, né tránh hoặc đánh giá thiên lệch. Đồng thời, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng cơ sở dữ liệu số về cán bộ để phục vụ việc theo dõi, cập nhật, phân tích và đánh giá một cách khách quan, kịp thời. Bên cạnh đó, phải tăng cường kiểm soát quyền lực trong công tác đánh giá cán bộ, xác định rõ trách nhiệm của tập thể và cá nhân tham gia đánh giá; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các biểu hiện sai lệch, thiếu trung thực. Kết quả đánh giá phải được sử dụng thực chất trong công tác cán bộ, kiên quyết sàng lọc, thay thế những cán bộ yếu kém, không hoàn thành nhiệm vụ, đồng thời tạo điều kiện để phát hiện, bồi dưỡng, trọng dụng người có đức, có tài.
Ba là, xây dựng và thực hiện hiệu quả cơ chế kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ
Đây là yêu cầu có tính nguyên tắc, giữ vai trò then chốt trong bảo đảm sự trong sạch, vững mạnh của Đảng và hệ thống chính trị. Quyền lực trong công tác cán bộ gắn trực tiếp với việc lựa chọn, bố trí con người - nhân tố quyết định hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, quản lý; nếu không được kiểm soát chặt chẽ sẽ dễ bị lạm dụng, dẫn đến chạy chức, chạy quyền, cục bộ, “lợi ích nhóm”, làm suy giảm niềm tin của Nhân dân. Văn kiện Đại hội XIV của Đảng nhấn mạnh yêu cầu: “Tăng cường kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ một cách thực chất và hiệu quả”().
Theo đó, kiểm soát quyền lực phải được thiết kế đồng bộ, xuyên suốt tất cả các khâu của công tác cán bộ, từ đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đến bổ nhiệm, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật. Trọng tâm là hoàn thiện thể chế theo hướng quy định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của từng chủ thể, bảo đảm mọi quyền lực đều được ràng buộc bằng cơ chế, không có “vùng cấm”, “ngoại lệ”. Đồng thời, phải đẩy mạnh công khai, minh bạch các tiêu chuẩn, quy trình, điều kiện, kết quả trong công tác cán bộ trong phạm vi phù hợp, tạo cơ sở để kiểm tra, giám sát. Kiểm soát quyền lực không chỉ dừng ở ngăn chặn vi phạm mà còn hướng tới phòng ngừa từ sớm, từ xa, làm cho cán bộ “không thể, không dám, không muốn và không cần” lợi dụng quyền lực vì mục đích cá nhân.
Để triển khai hiệu quả, trước hết cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống quy định của Đảng và Nhà nước về công tác cán bộ theo hướng chặt chẽ, thống nhất, khả thi; trong đó, đặc biệt nhấn mạnh cơ chế trách nhiệm giải trình và trách nhiệm cá nhân, nhất là của người đứng đầu. Mọi quyết định về cán bộ phải được xem xét dân chủ, khách quan, nhưng đồng thời phải xác định rõ trách nhiệm cá nhân, khắc phục tình trạng “núp bóng tập thể” để né tránh trách nhiệm. Cùng với đó, tăng cường kiểm tra, giám sát, thanh tra đối với các khâu nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực; phát huy vai trò của các cơ quan kiểm tra, giám sát và sự tham gia của Nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội trong giám sát quyền lực. Đồng thời, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng cơ sở dữ liệu số về cán bộ, bảo đảm công khai, minh bạch, truy xuất được toàn bộ quá trình công tác, qua đó hạn chế sự can thiệp chủ quan và nâng cao khả năng kiểm chứng. Mặt khác, cần gắn kiểm soát quyền lực với xây dựng văn hóa liêm chính, đề cao đạo đức công vụ và trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên.
Bốn là, tạo lập môi trường và cơ chế khuyến khích, bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám đổi mới sáng tạo.
Đây là giải pháp có ý nghĩa đột phá trong xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững đất nước trong giai đoạn mới. Trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, chuyển đổi số và hội nhập quốc tế sâu rộng, thực tiễn đặt ra nhiều vấn đề mới, khó, chưa có tiền lệ, đòi hỏi đội ngũ cán bộ không chỉ vững vàng về bản lĩnh chính trị mà còn phải năng động, sáng tạo, dám chịu trách nhiệm, dám hành động vì lợi ích chung. Văn kiện Đại hội XIV của Đảng yêu cầu: “Thực hiện tốt chủ trương khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung”(), coi đây là điều kiện quan trọng để khơi dậy tinh thần đổi mới, tạo động lực phát triển.
Nội hàm của giải pháp này trước hết thể hiện ở việc xây dựng môi trường làm việc dân chủ, minh bạch, khuyến khích tranh luận, đề xuất ý tưởng mới và chấp nhận những cách làm khác biệt trên cơ sở đúng chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Trong môi trường đó, cán bộ được trao quyền chủ động trong thực thi nhiệm vụ, đồng thời được bảo đảm về chính trị, pháp lý khi thực hiện các sáng kiến vì lợi ích chung. Cùng với đó, cần phân biệt rõ giữa sai phạm do vụ lợi, tiêu cực với những rủi ro trong quá trình thử nghiệm, đổi mới để có cách nhìn nhận, xử lý phù hợp; tránh tình trạng “sợ sai, không dám làm”, hoặc ngược lại lợi dụng danh nghĩa đổi mới để vi phạm.
Để hiện thực hóa, trước hết cần hoàn thiện thể chế theo hướng cụ thể hóa các quy định về bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, nhất là trong những lĩnh vực mới, nhạy cảm, có tính đột phá. Cần xác lập cơ chế đánh giá cán bộ dựa trên kết quả, hiệu quả và động cơ hành động, trong đó coi trọng những sáng kiến, mô hình mới mang lại giá trị thực tiễn, dù có thể chưa hoàn thiện ngay từ đầu. Đồng thời, thiết lập quy trình thẩm định, cho phép thí điểm có kiểm soát đối với các ý tưởng đổi mới, qua đó vừa tạo “không gian sáng tạo”, vừa bảo đảm quản lý chặt chẽ rủi ro.
Bên cạnh đó, cần xây dựng cơ chế bảo vệ cán bộ một cách thực chất, kịp thời, nhất là khi họ gặp phải áp lực, rủi ro trong quá trình triển khai nhiệm vụ mới. Các cơ quan có thẩm quyền phải chủ động xem xét, kết luận rõ ràng, công khai, minh bạch, tránh để cán bộ “đơn độc” hoặc bị xử lý thiếu công bằng; gắn khuyến khích với chế độ đãi ngộ, khen thưởng xứng đáng đối với những cán bộ có thành tích nổi bật trong đổi mới sáng tạo; phát huy vai trò nêu gương của người đứng đầu trong khuyến khích và bảo vệ cán bộ. Người lãnh đạo phải thực sự cầu thị, lắng nghe, dám chấp nhận cái mới, đồng thời dám chịu trách nhiệm khi giao việc và bảo vệ cấp dưới thực hiện nhiệm vụ vì lợi ích chung. Văn kiện Đại hội XIV nhấn mạnh việc “nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ trí tuệ, vai trò nêu gương, tính chiến đấu của cấp ủy, tổ chức đảng các cấp và của mỗi cán bộ, đảng viên, trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt các cấp, cán bộ cấp chiến lược”().
Năm là, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ theo hướng hiện đại, gắn với thực tiễn
Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ theo hướng hiện đại, gắn với thực tiễn là giải pháp mang tính chiến lược, trực tiếp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong bối cảnh chuyển đổi số và hội nhập quốc tế sâu rộng. Văn kiện Đại hội XIV của Đảng yêu cầu: “Quan tâm phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng và trọng dụng nhân tài, coi trọng xây dựng đội ngũ cán bộ khoa học, kỹ thuật, cán bộ nữ, cán bộ trẻ, cán bộ dân tộc thiểu số, cán bộ quản lý doanh nghiệp nhà nước; … ưu tiên đào tạo, chuẩn hóa đội ngũ cán bộ cơ sở, nhất là cán bộ cấp xã sau sắp xếp đơn vị hành chính”().
Theo đó, nội dung cốt lõi của giải pháp là đổi mới chương trình, nội dung và phương pháp đào tạo theo hướng hiện đại, cập nhật tri thức mới, tăng cường tính liên ngành, liên thông và hội nhập quốc tế. Đào tạo không chỉ dừng lại ở truyền thụ kiến thức mà phải chuyển mạnh sang phát triển năng lực toàn diện, nhất là năng lực thực hành, xử lý tình huống, giải quyết vấn đề trong thực tiễn. Cùng với đó, cần gắn chặt đào tạo, bồi dưỡng với yêu cầu của vị trí việc làm và quy hoạch cán bộ, bảo đảm đào tạo đúng, trúng và kịp thời, tránh hình thức, dàn trải; coi trọng rèn luyện cán bộ trong thực tiễn. Thực tiễn phải trở thành môi trường chủ yếu để kiểm nghiệm, bổ sung và phát triển năng lực cán bộ thông qua luân chuyển, điều động, giao nhiệm vụ ở những lĩnh vực, địa bàn khác nhau, nhất là nơi khó khăn, phức tạp. Đây chính là “thước đo” khách quan phản ánh chất lượng đào tạo, bồi dưỡng, đồng thời giúp cán bộ trưởng thành toàn diện cả về bản lĩnh chính trị và năng lực công tác, đúng như tinh thần Văn kiện Đại hội XIV đã chỉ ra.
Để thực hiện hiệu quả, cần hoàn thiện thể chế, chính sách theo hướng đồng bộ giữa đào tạo, bồi dưỡng với sử dụng cán bộ; xây dựng kế hoạch đào tạo gắn với quy hoạch và nhu cầu phát triển đội ngũ cán bộ từng cấp, từng ngành. Đồng thời, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số, phát triển các mô hình học tập hiện đại như đào tạo trực tuyến, học tập suốt đời; xây dựng cơ sở dữ liệu theo dõi quá trình đào tạo, bồi dưỡng của cán bộ một cách liên tục, khách quan. Cùng với đó, đổi mới cơ chế sử dụng cán bộ theo hướng công khai, minh bạch, cạnh tranh lành mạnh, lấy hiệu quả công việc làm tiêu chí chủ yếu; kiên quyết khắc phục tình trạng đào tạo không gắn với sử dụng hoặc sử dụng không đúng chuyên môn, sở trường. Đặc biệt, cần đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong phát hiện, đào tạo và sử dụng cán bộ, bảo đảm phát huy tối đa năng lực, sở trường của mỗi cá nhân.
Xây dựng đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ là nhân tố quyết định đối với sự phát triển nhanh và bền vững của đất nước trong giai đoạn mới. Việc triển khai đồng bộ các giải pháp trên sẽ tạo chuyển biến căn bản, toàn diện trong công tác cán bộ. Qua đó, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ “vừa hồng, vừa chuyên”, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, quản lý đất nước phát triển nhanh, bền vững, hiện thực hóa khát vọng phát triển phồn vinh, hạnh phúc theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
(1); (5); (6); (8); (11). Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2026, Tập 1, tr. 74; 77; 80; 147; 130.
(2); (9). Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2026, Tập 1, tr. 138.
(3). Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2026, tr. 57 - 58.
(4). Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2026, tr. 67 - 68.
(7); (10). Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2026, tr. 137.
(12). Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2026, Tập 1, tr.137 - 138.
